Контрольно-счетная палата муниципального образования Тосненский район Ленинградской области является контрольно-счетным органом муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица.
Контрольно-счетный орган муниципального образования Тосненский район Ленинградской области является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образован советом депутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (решение совета депутатов от 28.08.2012 №170 «О контрольно-счетном органе муниципального образования Тосненский район Ленинградской области»).
Полное наименование – Контрольно-счетная палата муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, краткое наименование – КСП Тосненского муниципального района (далее по тексту – КСП).
Структура, состав и штатная численность КСП утверждены решением совета депутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 22.11.2012 №184 «Об утверждении структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский район Ленинградской области». В состав КСП входят председатель КСП и аппарат КСП. Структура аппарата КСП состоит из секторов по направлениям контрольной и экспертно-аналитической деятельности, а также обеспечивающих специалистов. Утвержденная штатная численность КСП – 7 человек.
2013 год – год организации деятельности КСП. Фактическая численность сотрудников по состоянию 31 декабря 2013 года составляет 5 человек. Все сотрудники имеют высшее профессиональное образование: высшее юридическое образование – 2 человека, высшее финансово-экономическое образование – 3 человека. Обучение по программе повышения квалификации в 2013 году прошел 1 сотрудник КСП в ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» по программе «Финансовый контроль деятельности органов муниципальной власти: организация, методика, реализация результатов».
В 2013 году работа Контрольно-счетной палаты осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Контрольно-счетной палаты и на основании соглашений о передаче КСП полномочий контрольно-счетных органов 12-ти поселений муниципального района (из 13-ти поселений района), подписанных между представительными органами района и следующих поселений, входящих в состав муниципального образования Тосненский район Ленинградской области:
1. Тосненское городское поселение
2. Красноборское городское поселение
3. Форносовское городское поселение
4. Лисинское сельское поселение
5. Любанское городское поселение
6. Никольское городское поселение
7. Нурминское сельское поселение
8. Рябовское городское поселение
9. Трубникоборское сельское поселение
10. Федоровское сельское поселение
11. Тельмановское сельское поселение
12. Шапкинское сельское поселение
Контрольная деятельность
В 2013 году КСП проведено 20 контрольных мероприятий, включая внешнюю проверку отчетов по исполнению бюджетов и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2012 год (18), а также проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных на проведение ремонтных работ в дошкольном образовательном учреждении и проверка использования средств бюджета поселения на пенсионное обеспечение муниципальных служащих.
Контрольными мероприятиями охвачены 19 объектов контроля, из которых органы местного самоуправления – 18, муниципальное учреждение – 1.
Объем проверенных бюджетных средств всего составил 3284908 тыс руб, из которых 3284405 тыс рублей – при проведении внешней проверки.
Объем расходных обязательств, утвержденных в бюджетах муниципальных образований на 2013 год, всего - 3968368 тыс рублей, из которых:
- в бюджете муниципального образования Тосненский район Ленинградской области - 2 652 499 тыс руб;
- в бюджетах поселений муниципального района - 1 315 869 тыс руб.
По результатам контрольных мероприятий в 2013 году выявлено нарушений и недостатков в объеме 8336 тыс руб, в том числе:
- несоблюдение предельного размера дефицита бюджета, установленного БК РФ по итогам исполнения бюджета – 4680 тыс руб;
- несоответствие бюджетной росписи решению о бюджете – 3568 тыс руб;
- нецелевое использование бюджетных средств - 88 тыс руб..
Экспертно-аналитическая деятельность
В 2013 году КСП проведено 207 экспертно-аналитических мероприятий, подготовлены соответствующие заключения:
- финансово-экономическая экспертиза проектов решений советов депутатов муниципальных образований муниципального района об исполнении бюджетов муниципальных образований Тосненского района Ленинградской области за 2012 год - 13;
- экспертиза проектов решений советов депутатов муниципальных образований муниципального района о внесении изменений в решения о бюджетах муниципальных образований Тосненского района Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов - 77;
- финансово-экономическая экспертиза проектов нормативно-правовых актов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Тосненского района Ленинградской области – 77;
- финансово-экономическая экспертиза проектов правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Тосненского района Ленинградской области по целевым программам – 40.
По результатам экспертно-аналитических мероприятий подготовлено 109 предложений по устранению выявленных недостатков по вопросам обеспечения соблюдения бюджетного процесса, установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, установленного порядка расходования средств резервного фонда, порядка формирования и использования средств дорожного фонда, обоснованности изменений бюджетных обязательств, соблюдения установленного порядка формирования фондов оплаты труда органов местного самоуправления, установления расходных обязательств муниципального образования, и др. При принятии решений органами местного самоуправления замечания КСП учтены.
Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
По результатам контрольного мероприятия по проверке целевого использования бюджетных средств, выделенных на проведение ремонтных работ КСП направлено представление руководителям органов местного самоуправления и учреждения об устранении выявленных нарушений и недостатков. Представление ими рассмотрено, результаты сообщены в КСП, возврат в бюджет района бюджетных ассигнований, использованных не по целевому назначению, обеспечен в полном объеме в установленный срок.
Гласность
В сети Интернет Контрольно-счетная палата муниципального образования Тосненский район Ленинградской области имеет собственный информационный сайт, адрес которого www.ksptosno.ru. В 2013 году утверждены Положение об официальном сайте Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, структура сайта, перечень информации о деятельности Контрольно-счетной палаты, размещаемой на официальном интернет-сайте, назначены ответственные лица за своевременное размещение и обновление информации. В настоящее время сайт находится в тестовом режиме.
Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа
Фактические затраты на содержание КСП в 2013 году составили 4384 тысяч рублей, из которых средства бюджета муниципального района – 1651 тыс руб, межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету района из бюджетов поселений на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю – 2733 тыс руб.
Запланировано средств на содержание КСП в бюджете на 2014 год - 4882 тыс рублей, из которых 2331 тыс руб - средства бюджета муниципального района, 2551 тыс руб - межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету района из бюджетов поселений на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю .
Контрольно-счетная палата муниципального образования Тосненский район Ленинградской области является членом Союза муниципальных Контрольно-счетных органов Ассоциации Контрольно-счетных органов Российской Федерации (Решение Президиума Союза МКСО протокол № 5(131) от 02.04.2013).