Версия для слабовидящих

Информация  о результатах экспертизы проекта решения совета депутатов Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «О внесении изменений в решение совета депутатов Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 25.12.2018 № 112 «О бюджете Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов»» (28. 10.2019)

Контрольно-счетной палатой муниципального образования Тосненский район Ленинградской области в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положением о бюджетном процессе в Рябовском городском поселении Тосненского района Ленинградской области, утвержденным решением совета депутатов Рябовского городского поселения от 12.03.2019 № 115, подготовлено Заключение по результатам экспертизы проекта решения совета депутатов Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «О внесении изменений в решение совета депутатов Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 25.12.2018 № 112 «О бюджете Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов»» (далее – проект решения, проект изменений бюджета)

Экспертиза проекта решения проведена в рамках предварительного внешнего муниципального финансового контроля, направленного на профилактику и предупреждение неэффективного, неправомерного использования муниципальных финансов, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства РФ, а также по вопросам сбалансированности бюджета, обоснованности изменений доходной и расходной частей.

Проектом решения предлагается скорректировать основные характеристики бюджета на 2019 год:

- уменьшить общий объем доходов бюджета на сумму 2 860,16 тыс. рублей (до 50 628,66 тыс. рублей);

- уменьшить общий объем расходов бюджета на сумму 1 316,19 тыс. рублей (до 54 797,55 тыс. рублей);

- увеличить размер дефицита бюджета на сумму 1 543,97 тыс. рублей (до 4 168,89 тыс. рублей). Нарушений требований пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) не установлено.

Принцип сбалансированности бюджета поселения при данных изменениях обеспечен.

Основные характеристики бюджета на плановый период 2020-2021 годов не корректируются.

Проектом решения предлагается уменьшить доходную часть бюджета на общую сумму 2 860,16 тыс. рублей, в том числе:

- увеличить налоговые доходы на 1 186,98 тыс. рублей (на 8,1%) до 15 912,68 тыс. рублей;

- уменьшить неналоговые доходы на 4 170,94 тыс. рублей (на 44,9%) до 5 119,76 тыс. рублей;

- увеличить безвозмездные поступления на 123,80 тыс. рублей (на 0,4%) до 29 596,22 тыс. рублей. 

Проектом решения предлагается скорректировать программные и непрограммные расходы на 2019 год:

Тысяч рублей

 

Утверждено

Предлагается проектом решения

Изменение бюджетных ассигнований (+; - )

Программные расходы

41 375,46

40 124,62

-1 250,84

Непрограммные расходы

14 738,28

14 672,93

-65,35

ВСЕГО

56 113,74

54 797,55

-1 316,19


Вносимые проектом решения изменения затрагивают финансовое обеспечение реализации пяти муниципальных программ:

Тысяч рублей

Наименование муниципальной программы

Утверждено решением о бюджете

Проект решения о бюджете

Изменения, предусмотренные проектом решения

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в проекте  паспорта муниципальной программы на 2019

 «Развитие культуры Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»

9 896,00

9 341,37

-554,63

9 341,37

 «Безопасность на территории Рябовского городского  поселения Тосненского района Ленинградской области»

397,60

370,60

-27,00

370,60

 «Развитие автомобильных дорог Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»

2 469,34

2 150,13

-319,21

2 150,13

 «Газификация территории Рябовского городского поселения Тосненского района  Ленинградской области»

16 768,17

16 468,17

-300,00

16 468,17

 «Благоустройство территории  Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»

2 696,00

2 646,00

-50,00

2 646,00

ВСЕГО

32 227,11

30 976,27

-1 250,84

30 976,27

 

Предлагаемый объем расходов местного бюджета на реализацию муниципальных программ соответствует объему финансового обеспечения согласно проектам паспортов муниципальных программ, представленных одновременно с проектом решения.

Проектом решения вносятся изменения в объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Рябовского городского поселения в 2019 году (приложение 6 к проекту решения) по трем объектам:

Тыс. рублей

Наименование  стройки (объекта)

 Мощность объекта

 Ед. изм.

 

 Сроки производства работ

 

 Направление инвестирования

Решение 112 от 25.12.2018

проект решения

отклонение

на 2019 год,

на 2020 год,

на 2021 год,

на 2019 год,

на 2020 год,

на 2021 год,

на 2019 год,

на 2020 год,

на 2021 год,

Газоснабжение многоквартирных домов по ул. Новой, д.6, ул. Дорожной, д.8, д.9, д.10, ул. Мысленской, д.1, д.2 в г.п. Рябово Тосненского района Ленинградской области

56

 

 

6

кв-ра

 

 

МКД

2019-2021

ПИР, СМР

200,0

400,0

400,0

0,0

400,0

400,0

-200,0

0,0

0,0

Распределительный газопровод среднего давления для газоснабжения индивидуальных жилых домов по Московскому шоссе (нечетная сторона от д.77 до д.173, четная сторона д.194,196) в г.п. Рябово Тосненского района Ленинградской области (в том числе проектно-изыскательские работы)

2

 

 

50

Км

 

 

ИЖС

2019-2020

ПИР

50,0

700,0

0,0

0,0

700,0

0,0

-50,0

0,0

0,0

Распределительный газопровод среднего давления для газоснабжения индивидуальных жилых домов по ул. Заречной, д.1-д.29а, ул. Набережной, д.1-д.17 в г.п. Рябово Тосненского района Ленинградской области (в том числе проектно-изыскательские работы)

1,5

 

 

35

Км

 

 

ИЖС

2019-2020

ПИР

50,0

700,0

0,0

0,0

700,0

0,0

-50,0

0,0

0,0

Итого

 

 

 

 

300,0

1800

400,0

0,0

1800

400,0

-300,0

0,0

0,0


Проектом решения предлагается утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2019 год в сумме 2 150,13 тыс. рублей (увеличение на 176,98 тыс. рублей) в размере прогнозируемого объема доходов от поступления акцизов (1 169,31 тыс. рублей, увеличение годового плана на 176,98 тыс. рублей) и областной субсидии на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (ремонт дорог) (867,80 тыс. рублей), что соответствует п. 5 ст. 179.4 Бюджетного кодекса РФ. Одновременно вносятся изменения в «Распределение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2019-2021 годы» на 2019 год (приложение 5 к проекту решения), что, по мнению Контрольно-счётной палаты, может рассматриваться с точки зрения целесообразности.

В заключении Контрольно-счётной палаты по результатам экспертизы обращено внимание на риски невыполнения целевых показателей муниципальных программ и безрезультативных расходов бюджета, отмечена недостаточная обоснованность уменьшения доходов по неналоговым доходам, а также испрашиваемых бюджетных ассигнований.

Заключение направлено в адрес главы Рябовского городского поселения и главы местной администрации, в котором  предложено устранить внутренние противоречия при распределении бюджетных ассигнований, а также внести редакционные правки, уточняющие целевой характер использования бюджетных средств на поощрение  за счёт дотации бюджету муниципального образования Тосненский район Ленинградской области из бюджета Ленинградской области, поступившей в областной бюджет из федерального бюджета  в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий за 2017 год.