В соответствии с требованиями законодательства председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский район Ленинградской области Нам Н.А. 26 апреля 2022 года на очередном заседании совета депутатов муниципального образования Тосненского муниципального района Ленинградской области представила отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский район Ленинградской области за 2021 год.
26 апреля 2022 года
Уважаемые Александр Львович, депутаты, участники заседания, коллеги!
Контрольно-счетная палата муниципального образования Тосненский район Ленинградской области в отчетном периоде осуществляла внешний муниципальный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами, Уставом Контрольно-счетной палаты и на основании соглашений, подписанных между представительными органами района и 11-ти поселений, входящих в состав Тосненского муниципального района, и на основании плана деятельности на 2021 год.
В 2021 году Контрольно-счетной палатой проведено 73 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий из них:
- 26 контрольных мероприятий, из которых 2 мероприятия проведены на основании поручений представительного органа;
- 47 экспертно-аналитических мероприятий.
Проверками были охвачены 28 объектов контрольных мероприятий.
В структуре контрольных мероприятий 88 процентов занимают внешние проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, которые проводятся Контрольно-счетной палатой в обязательном порядке и в соответствии с бюджетным законодательством, составлено 23 акта.
Проверка годового отчета проведена в виде контрольного мероприятия, что дает возможность проверить не только бюджетную отчетность, но и расходование бюджетных средств, использование имущества. Проведено также 3 тематических контрольных мероприятия.
Продолжается тенденция к увеличению экспертно-аналитических мероприятий, в 2021 году проведено на 14 мероприятий больше, чем в 2020 году.
Проведенные экспертно-аналитические мероприятия позволили осуществить непрерывный трехлетний цикл контроля бюджетов каждого финансового года на трех последовательных стадиях – предварительного контроля формирования бюджета, оперативного контроля исполнения бюджета и последующего контроля исполнения бюджета.
В рамках экспертно-аналитической деятельности проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Тосненский район Ленинградской области за 2020 год и годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений Тосненского муниципального района, заключивших соглашение о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения, за 2020 год (всего 12 заключений);
В результате контрольной и экспертно-аналитической деятельности в 2021 году выявлено 306 нарушений. Финансовая оценка установленных нарушений составила 6720,64 тыс. рублей, из которых:
- 45% (3 054,53 тыс. рублей (70 ед.)) иные нарушения;
- 42% (2 806,01 тыс. рублей (16 ед.)) нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- 10% (693,74 тыс. рублей (184 ед.)) нарушения при осуществлении муниципальных закупок и закупок отдельными видами юридических лиц;
- 3% (166,36 тыс. рублей (36 ед.)) нецелевое использование бюджетных средств.
Выявлено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 3 799,79тыс. рублей (150 ед.).
Реализация результатов КМ и ЭАМ находится на постоянном контроле в контрольно-счетной палате.
Устранено финансовых нарушений, выявленных Контрольно-счетной палатой в сумме 12 905,16 тыс. рублей. Возмещено в местный бюджет денежных средств в сумме 10 099,14 тыс. рублей, в том числе 8 473,23 тыс. рублей (возврат средств в местный бюджет по результатам контрольных мероприятий, проведенных в 2020 году).
По результатам проведенных в 2021 году контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палатой составлено 26 актов, 204 заключения, утверждено 3 отчета, которые направлены в адрес руководителей органов и организаций.
Руководителям проверяемых органов местного самоуправления и проверяемых учреждений направлены 6 представлений, 1 предписание для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.
С контроля в отчетном году сняты: 5 представлений и 1 предписание.
За период 2021 года по результатам контрольных мероприятий привлечено к дисциплинарной ответственности 5 должностных лица органов местного самоуправления.
По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий подготовлено 106 предложений по устранению выявленных недостатков и нарушений, в том числе 5 предложений по вопросам совершенствования бюджетного процесса.
Значимым направлением нашей деятельности считаем не только выявление нарушений, но и их предупреждение, устранение рисков неэффективного использования бюджетных средств, предотвращение возможного ущерба.
Ещё одно направление деятельности контрольно-счетной палаты –экспертиза проектов решений, муниципальных программ и иных нормативных правовых актов муниципальных образований.
В 2021 году подготовлено 165 экспертных заключений:
- экспертиза проектов решений советов депутатов муниципальных образований Тосненского муниципального района о внесении изменений в решения о бюджете на текущий 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (район и поселения) - 52 заключения;
- экспертиза проектов решений советов депутатов муниципальных образований Тосненского района Ленинградской области о бюджете на очередной 2022 год и плановый период 2023 – 2024 годов – 12 заключений;
- экспертиза проектов правовых актов советов депутатов муниципальных образований Тосненского района Ленинградской области (район и поселения) – 75 заключений;
- экспертиза проектов постановлений администрации района по муниципальным программам – 26 заключений.
Деятельность Контрольно-счетной палаты и в дальнейшем будет направлена на повышение эффективности внешнего муниципального финансового контроля при осуществлении установленных законодательством полномочий.