Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области за 2020 год (с учетом результатов внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств)

Годовой отчёт об исполнении бюджета Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области за 2020 год представлен в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, по форме отчетности, установленной Министерством финансов РФ.
По результатам проведенной внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области за 2020 год несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете не установлено.
Бюджет Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области за 2020 год исполнен по доходам в объеме в сумме 64 914,05 тыс. рублей, что составляет 55,7% от уточненных назначений в сумме 116 644,05 тыс. рублей, по расходам – исполнение составило 69 956,94 тыс. руб. или 59,9% от уточненных назначений 116 774,94 тыс. руб. Бюджет исполнен с дефицитом в размере 5 042,89тыс. рублей.
Налоговые доходы являлись основным источником доходов Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, которые составили 34,3% в структуре дохода бюджета поселения (64 914,05 тыс. рублей). Налоговые доходы поступили в сумме 36 262,05 тыс. рублей, что составило 100,9 % от уточненного плана в сумме 35 920,90 тыс. рублей. Основными источниками налоговых доходов бюджета поселения в 2020 году являются земельный налог, налог на доходы физических лиц.

Неналоговые доходы в 2020 году поступили в сумме 35 650,95 тыс. рублей, что составляет 478% от уточненного плана 7 452,40 тыс. рублей, перевыполнение составило 28 198,55 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления (без учета возврата) составляют наименьший удельный вес в структуре дохода бюджета поселения - 32% (33 873,15 тыс. рублей).
В 2020 году произведен возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 40 872,09 тыс. рублей.
Расходы бюджета исполнены в сумме 69 956,94 тыс. рублей или на 59,9% от уточненных назначений в сумме 116 774,94 тыс. рублей. Неисполненные бюджетные назначения в 2020 году составляют 46 818,00 тыс. рублей.
По семи (из восьми) разделам функциональной классификации расходов уточненные плановые назначения по расходным обязательствам местного бюджета исполнены не в полном объеме. Неисполнение колеблется от 3,1 до 68,8%. Наименьший уровень исполнения сложился по разделу «Культура, кинематография» - 31,2%.
Исполнение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ составило 48 796,37 тыс. рублей или 52,5% к уточненному плану. Бюджетные ассигнования по непрограммным направлениям деятельности исполнены в сумме 21 160,57 тыс. рублей или 88,8% к уточненному плану 23 821,05 тыс. рублей.
По результатам анализа исполнения бюджета по расходам установлено, что Администрацией Красноборского городского поселения, как главным распорядителем бюджетных средств, не принимались достаточные меры в части корректного осуществления планирования соответствующих расходов бюджета, составления обоснования бюджетных ассигнований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В 2020 году решением о бюджете Красноборского городского поселения утверждены бюджетные ассигнования на реализацию одиннадцати муниципальных программ, в сумме 92 953,90 тыс. рублей (или 79,6% от общего утвержденного объема расходов 116 774,94 тыс. рублей).
Доля программных расходов в структуре фактических расходов на 2020 год составила 69,8% (48 796,37 тыс. рублей от общего объема исполненных бюджетных ассигнований 69 596,94 тыс. рублей), что при программно-целевом методе бюджетирования не является высокой долей.
В 2020 году резервный фонд поселения не использовался.
Объём ассигнований дорожного фонда утверждён в сумме 6 395,79 тыс. рублей. Объем фактических доходов дорожного фонда в 2020 году составил 4 502,43 тыс. рублей, том числе: акцизы, зачисляемые в бюджет поселения в соответствии с областным законом о бюджете Ленинградской области на 2020 год в сумме 1 982,43 тыс. рублей (при утвержденных назначениях на 2020 год – 1 990,00 тыс. рублей), субсидии из областного бюджета в сумме 2520,00 (при утвержденных назначениях на 2020 год – 2 611,40 тыс. рублей). Остаток на 01 января 2020 года составил 1 794,39 тыс. рублей. Кассовое исполнение – 4 748,94 тыс. рублей. Неиспользованный остаток средств дорожного фонда на 01.01.2021 года, составил 1 547,88 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, утвержденный решением о бюджете (ред. от 28.12.2020) на 2020 год, составил 52 046,00 тыс. руб., исполнение составило 11 077,08 тыс. рублей или 21,3%, что не согласуется с принципом эффективности использования бюджетных средств.
Расходы на исполнение судебных актов по возмещению причиненного вреда, за 2020 год составили 189,16 тыс. рублей. Расходы, осуществлённые по КВР 831 составили 30,23 тыс. рублей. Расходы, связанные с уплатой штрафных санкций, исполнительских сборов, оплата госпошлины, услуг представителей и прочих судебных издержек, являются неэффективными расходами бюджета.
По состоянию на 01.01.2021 года дебиторская задолженность составила 168 631,36 тыс. руб., кредиторская – 13 635,86 тыс. руб.
Выявленные в ходе проверки нарушения и недостатки указали на упущения при составлении и исполнении бюджета, на некорректное, формальное составление форм бюджетной отчётности, но не привели к недостоверности отчетности или иным случаям ее искажения.
По результатам проведённой внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, включая внешнюю проверку годовой бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств, за 2020 год администрации Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области предложено рассмотреть факты, указанные в Заключении и принять меры по устранению выявленных недостатков, а также по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков, а также скорректировать Пояснительную записку (ф. 0503160) в части дебиторской и кредиторской задолженности, а также Отчет об исполнении бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Красноборского городского поселения Тосненского района Ленинградской области за 2020 год.