Заключение по результатам экспертизы проекта решения совета депутатов Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области «О внесении изменений в решение совета депутатов Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 16.12.2019 № 131 «О бюджете Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов»» (27 марта 2020 года)

Контрольно-счётной палатой муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, исполняющей полномочия контрольно-счётного органа Тельмановского сельского поселения, в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» проведена экспертиза проекта изменений бюджета Тельмановского сельского поселения на текущий финансовый год и на плановый период 2021-2022 годов, оформлено соответствующее заключение, которое направлено в адрес совета депутатов поселения.

Экспертиза проекта решения проведена в рамках предварительного внешнего муниципального финансового контроля, направленного на профилактику и предупреждение неэффективного, неправомерного использования муниципальных финансов, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства РФ, по вопросам сбалансированности бюджета, обоснованности изменений доходной и расходной частей.

Проектом решения предлагается внести следующие изменения в основные характеристики бюджета Тельмановского сельского поселения на 2020 год:

- доходы бюджета - увеличить на 12 559,237 тысяч рублей (до 112 614,758 тысяч рублей);

- расходы бюджета - увеличить на 8 167,965 тыс. рублей (до 115 161,018 тыс. рублей);

- дефицит бюджета – уменьшить на 4 401,272 тыс. рублей (до 2 546,26 тыс. руб.).

Принцип сбалансированности бюджета поселения при данных изменениях обеспечен. Нарушений бюджетного законодательства в части размера дефицита бюджета не установлено.

Основные характеристики бюджета планового периода не корректируются.

Предлагаемое изменение  расходной части бюджета на 2020 год касается изменений программной и непрограммной частей бюджета:

Тысяч рублей

Проектом решения вносятся изменения, затрагивающие финансовое обеспечение реализации мероприятий 6-ти муниципальных программ:

тысяч рублей

В обоснование корректировки программных расходов одновременно с проектом решения представлены проекты паспортов указанных муниципальных программ.

 В заключении отмечено, что при уменьшении бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области" сведения о влиянии на достижение заданных программой результатов в пояснительной записке не приведены. Имеются риски безрезультативных расходов.

Проектом решения предлагается увеличить бюджетные ассигнования дорожного фонда на 2020 год в сумме 159,965 тыс. рублей, что обосновано наличием остатка средств дорожного фонда, не использованного в 2019 году.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений предлагается увеличить на сумму 1 562,241 тысячи рублей и утвердить в сумме 2 866,667 тысяч рублей с распределением по объектам.

По результатам экспертизы проекта изменений бюджета препятствия для его рассмотрения и принятия не выявлены.

При этом, контрольно-счётным органом обращено внимание на судебные расходы, являющиеся неэффективными расходами бюджета, поскольку возникают дополнительно, и предложено учитывать, что в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 ГК РФ в случае возмещения вреда по основаниям, предусмотренным, в том числе, статьёй 1069 ГК РФ, муниципальное образование имеет право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.