О результатах экспертизы проекта решения совета депутатов Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «О внесении изменений и дополнений в решение совета депутатов Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 24.12.2018 г. № 153 «О бюджете Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов»» (24.04.2019)
Контрольно-счетной палатой муниципального образования Тосненский район Ленинградской области подготовлено заключение по результатам экспертизы проекта решения совета депутатов Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «О внесении изменений и дополнений в решение совета депутатов Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 24.12.2018 г. № 153 «О бюджете Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов»».
Проектом решения предлагается корректировка основных характеристик бюджета на 2019 год:
- увеличение общего объема доходов бюджета на сумму 6 103,561 тыс. рублей (до 67 552,461 тыс. рублей);
- увеличение общего объема расходов бюджета на сумму 3 182,161 тыс. рублей (до 69 074,221 тыс. рублей).
- уменьшение размера дефицита бюджета на 2 921,400 тыс. рублей (до 1 521,760 тыс. рублей).
Нарушений бюджетного законодательства РФ в части размера дефицита бюджета не установлено. Принцип сбалансированности бюджета поселения при данных изменениях обеспечен.
Основные характеристики бюджета на плановый период 2020-2021 годов не корректируются.
Проектом решения предлагается уменьшить прогнозируемый объем безвозмездных поступлений бюджета поселения на 2 576,126 тыс. рублей.
Одновременно проектом изменений бюджета предлагается увеличить неналоговые доходы на сумму 8 679,687 тыс. рублей, в том числе доходы от продажи материальных и нематериальных активов - на сумму 8 469,687 тыс. рублей (в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2017-2019 гг., утвержденным решением совета депутатов Любанского городского поселения).
Пунктом 1.3. проекта решения предлагается утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2019 год в сумме 4 285,166 тыс. рублей, что на 1 112,134 тыс. рублей меньше первоначально утвержденного объема. Данное предложение обосновано администрацией поселения наличием остатка средств дорожного фонда в сумме 785,165 тыс. рублей на 01.01.2019 г., что подтверждается Отчетом об использовании средств дорожного фонда Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на 01.01.2019 г., при одновременном уменьшении средств из областного бюджета в сумме 1 897,300 тыс. рублей.
По результатам экспертизы проекта изменений бюджета КСП отмечено отсутствие информации о принятых администрацией Любанского городского поселения решениях о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты, по которым предлагается изменение бюджетных ассигнований, в связи с чем указано на риск нарушения статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (нарушение порядка осуществления бюджетных инвестиций).
Кроме того, в заключении обращено внимание на недостаточную обоснованность предлагаемых изменений бюджета, так как в материалах, представленных одновременно с проектом бюджета, содержатся лишь объяснения причин вносимых изменений в объемы финансового обеспечения реализации мероприятий муниципальных программ и не содержится информация о планируемых изменениях целей, задач, целевых индикаторов и иных параметров муниципальных программ, финансовое обеспечение реализации которых изменяется.
В связи с увеличением расходов бюджета на 2019 год на исполнение судебных актов на сумму 347,321 тыс. рублей, контрольно-счётным органом муниципального образования указано на неэффективные расходы, поскольку возникают дополнительно к основным и несвоевременно исполненным обязательствам.
Заключение Контрольно-счетной палаты по результатам финансово-экономической экспертизы проекта решения направлено в совет депутатов Любанского городского поселения.