О результатах экспертизы проекта бюджета муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Контрольно-счетной палатой муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, исполняющей полномочия контрольно-счётного органа муниципального образования Тельмановское сельское поселение, в соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса РФ и части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" проведена экспертиза проекта решения совета депутатов муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на проект бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Проектом бюджета предлагаются к утверждению основные характеристики бюджета на 2019 год:
- общий объем доходов в сумме 89 056,6 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 95 708,6 тыс. руб.;
- дефицит бюджета в сумме 6 652,0 тыс. руб.
На плановый период 2020 и 2021 годов:
- общий объем доходов на 2020 год в сумме 90 091,0 тыс. руб., на 2021 год - 92 491,5 тыс. руб.;
- общий объем расходов на 2020 год в сумме 96 930,0 тыс. руб., на 2021 год - 99 600,5 тыс. руб.;
- дефицит на 2020 год в сумме 6 839,0 тыс. руб., на 2021 год – 7 109,0 тыс. руб.
Бюджет муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области на 2019 год сформирован на основе 10-ти муниципальных программ на общую сумму 64 439,94 тыс. руб.
В нарушение п. 12 постановления администрации муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области от 30.09.2013 г. №210 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области» муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждены главой администрации поселения после 1 октября текущего финансового года.
В соответствии с проектом решения бюджетные ассигнования на осуществление непрограммных направлений деятельности предусмотрены на 2019 год в общем объеме 31 268,66 тыс. руб., на 2020 год – 31 508,98 тыс. руб., на 2021 год – 31 680,15 тыс. руб.
Проектом решения предлагаются к утверждению расходы на обеспечение деятельности совета депутатов муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области:
на 2019 год - 3 579,89 тыс. руб.,
на 2020 год – 3 723,08 тыс. руб.,
на 2021 год – 3 872,0 тыс. руб.
Проектом решения предлагается утвердить адресную инвестиционную программу, финансируемую за счет средств бюджета Тельмановского сельского поселения на 2019 год, в общем объеме 10 500,7 тыс. руб.
При формировании АИП на очередной финансовый год не в полной мере учитывались уровень исполнения главными распорядителями средств бюджета расходов на АИП в предыдущие годы, динамика освоения денежных средств подрядными организациями в текущем году, бюджетные ассигнования, отвлеченные в дебиторскую задолженность, а также объемы незавершенного строительства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект бюджета устанавливает объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области:
на 2019 год - в сумме 1 306,11 тыс. руб.;
на 2020 год - в сумме 1 337,22 тыс. руб.;
на 2021 год - в сумме 1 337,22 тыс. руб.
В целях обеспечения прозрачности бюджета, а также принципа адресности и целевого характера бюджетных средств Контрольно-счётная палата полагает необходимым в составе решения о бюджете отдельным приложением утвердить распределение бюджетных ассигнований дорожного фонда.