Информация по итогам экспертизы проекта решения совета депутатов Трубникоборского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области о проекте бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов 

Контрольно-счётной палатой муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, исполняющей полномочия контрольно-счётного органа Трубникоборского сельского поселения Тосненского района, в соответствии с требованиями статьи 157 Бюджетного кодекса РФ и статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» проведена экспертиза проекта решения совета депутатов Трубникоборского сельского поселения  о бюджете поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

По результатам проведения экспертизы Контрольно-счетная палата отмечает, что документы и материалы к проекту бюджета, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ, предоставлены в полном объеме.

Принцип сбалансированности бюджета в проекте решения обеспечен.

Прогноз поступления доходов бюджета поселения составляет:

на 2019 год – 17 299,3 тысяч рублей,

на 2020 год – 16 318,9 тысяч рублей,

на 2021 год – 16 343,1 тысяч рублей.

Проект бюджета на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов сформирован с дефицитом. Отношение  размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов бюджета поселения без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений составляет в 2019 году – 7,9%, в 2020 году – 9,6%, в 2021 году – 9,8%, что не превышает предельные значения, установленные п.3 ст. 92.1 Бюджетного кодекса РФ.

Анализ доходной части бюджета поселения показал уменьшение прогнозируемых доходов в 2019 году на 9% по отношению к 2018 году за счет уменьшения поступления собственных доходов.

В соответствии с проектом решения налоговые доходы в 2019 году составят 14 296,9 тыс. рублей, или 82,6% объёма доходов бюджета поселения, неналоговые доходы – 996,0 тысяч рублей (5,8%), безвозмездные поступления – 2 006,4 тысяч рублей (11,6%).

В пояснительной записке к проекту бюджета отсутствует информация о разработке методики прогнозирования по каждому виду доходов с учетом утвержденных требований и применении ее при составлении проекта бюджета на 2019-2021 годы. Отмечается риск нарушения п.1 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ.

Общий объем планируемых расходов бюджета поселения на 2019 год по сравнению с показателями расходов бюджета 2018 года в первоначальной редакции уменьшается на 7,9% и составляет 18 504,3 тыс. рублей. Наибольший удельный вес в расходах бюджета поселения в 2019 году занимают расходы на общегосударственные вопросы – 54,2%, национальная экономика – 23,2%; жилищно-коммунальное хозяйство – 17,2%.

В заключении Контрольно-счетной палаты отмечено на признак нарушения ч.3 ст. 57  Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому главным распорядителем средств, предусматриваемых в местном бюджете, является избирательная комиссия муниципального образования в связи с тем, что при планировании бюджетных ассигнований на проведение выборов и референдумов в проекте решения определена администрация Трубникоборского сельского поселения.

Бюджет поселения на 2019 год и на плановый период сформирован на основе 9 утверждённых муниципальных программ с объемом финансового обеспечения реализации мероприятий муниципальных программ в общей сумме 7 317,9 тысяч рублей.

Проектом  решения    предлагается утвердить адресную инвестиционную программу, финансируемую за счет средств бюджета Трубникоборского сельского поселения, на 2019 год в общем объеме 18 504,3 тыс. руб.

Проектом бюджета предлагается утвердить объемы межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет муниципального района на исполнение части полномочий на 2019 год в объеме 306,368 тыс. рублей.

По итогам проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата рекомендовала администрации поселения утвердить в составе решения о бюджете отдельным приложением распределение бюджетных ассигнований дорожного фонда.

По результатам экспертизы проекта бюджета в адрес совета депутатов и администрации Трубникоборского сельского поселения направлено соответствующее заключение контрольно-счетного органа муниципального образования.